写于 2018-11-25 04:08:08| 永利国际娱乐官网| 股票

为什么联合国仍然对气候变化至关重要

前美国驻联合国大使约翰博尔顿曾打趣说:“没有联合国

有一个国际社会偶尔可以由世界上唯一的真正权力 - 那就是美国 - 领导它

符合我们的利益,何时我们可以让其他人继续前进

“近年来联合国未能就气候变化问题达成全面的全球协议,使许多美国人变成了博洛尼特人

由于联合国进程的效率低下以及所有明显的失败,他们已经放弃了,在其他地方寻找解决方案,并大声地想知道我们是否不应该只是把整个事情搞砸

虽然导致这种感觉的一些批评是正确的,但我们不需要联合国的结论是错误的

联合国进程有其缺陷

在最好的情况下,效率很低

由于75%的全球温室气体排放仅来自15-20个国家,因此其包容性导致了令人厌倦的审议,旨在达成不仅不可能,而且不必要的共识

最坏的情况是,其决议可以确定实际阻碍进展的情况 - 迄今为止,将“氢氟碳化合物”纳入“京都议定书”的方式使其无法纳入“蒙特利尔议定书”等其他国际协定,这些协议可能更有效地消除它们

但尽管存在缺陷,我们仍需要联合国来应对气候变化

首先,没有国际合作就没有解决气候变化问题,联合国仍然是实现这一目标的最有可能的论坛

气候变化的全球性质并没有为各国试图自己解决这一问题提供动力,这就是为什么合作仍然至关重要的原因

虽然其他论坛,如主要经济体论坛,可以在制定新协议和推动主要参与者达成共识方面发挥关键作用,但它已经并将继续不愿脱离联合国进程,部分原因是这种论坛的有害影响此举将涉及外交政策的其他方面

因此,今天的正确问题不是联合国应该发挥作用,而是它应该扮演什么样的角色 - 它是否应该继续成为旧的自上而下的管理者,或者演变成更有针对性的,最底层的协调者 - 协议

其次,联合国谈判没有获得足够的信誉来催化过去二十年来出现的一些国家气候变化政策

在2010年哥本哈根联合国气候变化会议之前(及之后),141个国家宣布了新的气候变化政策和承诺

现实主义者认为,无论国际层面发生了什么,这些政策都会被采纳,完全由每个国家狭隘的自身利益驱动

但是,很难看到当今一些最重要的气候变化政策 - 从中​​国将碳强度降低40-45%的目标转向美国新出台的煤炭法规 - 而不是认为它们至少部分受国际关注的推动通过联合国谈判加入各国的气候变化努力

围绕联合国进程普遍存在玩世不恭的危险在于它变得自我实现,因为未来任何有关气候变化的合作将首先取决于有关国家的诚意

联合国气候变化框架公约执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯在本周早些时候举行的纽约气候周活动上发表讲话时表示没有出现过这种悲观情绪,并表示她已经看到“在多哈气候谈判的下一轮谈判中”充满乐观情绪“今年晚些时候,现在有一套更实用的目标

“这一次,它将取得成功,”菲格雷斯说

如果更多采取她的态度,她可能最终是正确的